Участие в процедуре торгов как заказчик

Участие в процедуре торгов как заказчик

Поддержка МСП по ФЗ Способы конкурентных закупок В самом общем виде конкурентные способы закупки можно разделить на торги и неторговые процедуры. Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др. Неторговая процедура может быть завершена заказчиком без выбора победителя.

Содержание:

Для государственных и муниципальных заказчиков порядок и условия его проведения регламентируются ФЗ. Заказчики, попадающие под действие ФЗ, самостоятельно определяют в Положении о закупке случаи и порядок проведения аукциона.

МДС Граблев - научный руководитель, кандидаты техн. Шакиров, Б. Тихонов, Н.

Публикации

Выбор способа закупки Заказчик при закупке товаров, работ или услуг вправе использовать только те способы закупок, которые предусмотрены в Положении о закупках. При этом применение того или иного способа должно быть обусловлено рядом тех или иных условий, указанных в Положении о закупках заказчика. Например, заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса, если: для заказчика важны несколько условий исполнения договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей.

Заказчик вправе применить процедуру открытого аукциона, если: для заказчика важна цена договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей. Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важны несколько условий исполнения договора, то заказчик вправе использовать запрос предложений.

Если у заказчика на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора менее 20 дней, начальная максимальная цена договора не превышает 10 рублей, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры, важным условием исполнением договора является цена, то вполне уместно использовать такой способ закупки как запрос котировок.

Для конкурентных переговоров в своем Положении о закупках заказчик может указать, например, такие условия: важны несколько условий исполнения договора, начальная максимальная цена договора превышает 2 рублей, сложность закупаемых товаров, работ или услуг такая, что имеются разные варианты удовлетворения потребностей заказчика, или заказчик не может сформулировать спецификацию товаров, характеристику товаров, работ или услуг, или у заказчика возникают иные сложности при закупке, которые можно решить только путем переговоров с участниками закупок, а проведение процедуры многоэтапного конкурса с учетом затрат времени нецелесообразно, необходима возможность необремененного ответственностью отказа от закупки и заключения договора на любом этапе процедуры и др.

Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки может быть обеспечено внесением задатка размер устанавливается в Положении о закупках и прописывается в закупочной документации заказчиком в качестве обеспечения данной заявки на расчетный счет, указанный в закупочной документации. Аукцион Аукцион — это конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее самую низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Чаще всего аукцион проводится тогда, когда заказчик определился какой именно товар необходим, какого качества, какие свойства он должен иметь, в какие сроки он будет поставляться. Закупить необходимый товар работы или услуги по наименьшей цене-такова цель данного конкурентного способа закупки. Шаг аукциона — установленный организатором закупки денежный интервал, в соответствии с которым изменяется предыдущее ценовое предложение. Победителем в аукционе признается допущенный участник закупочной процедуры, который предложил лучшую цену.

Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого аукциона в сроки, указанные в извещении о проведении открытого аукциона. В соответствии с Гражданским кодексом РФ после завершения аукциона на заказчике лежит обязанность заключить договор с победителем.

При этом после завершения закупки в этом случае договор может быть заключен как в электронной форме через ЭТП, так и в обычной, бумажной форме- порядок заключения договора прописывается в Положении о закупках заказчиком. Конкурс Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором победителем признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании Положения о закупках, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

Победителем в конкурсе является лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. Участники подают вместе с указанным в закупочной документацией пакетом документов заполненные заявки установленной формы с ценовым предложением и другими характеристиками закупаемого товара работ или услуг.

Конкурсная процедура проходит несколько этапов: извещение о проведении конкурса, прием заявок, вскрытие заявок, рассмотрение и оценка заявок, подведение итогов и заключение договора с победителем. В закупочной документации заказчик указывает критерии, по которым будут оцениваться поданные заявки участников. Каждый критерий имеет свой коэффициент значимости и систему начисления баллов.

Победителем становится участник, кто набрал наибольшее количество баллов по результатам оценки заявок. Заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения открытого конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении открытого конкурса.

Конкурс также может проходить в электронном виде на ЭТП, в соответствии с ее регламентом, весь документооборот будет осуществляться в электронной форме. Некоторые заказчики используют в качестве одного из способов закупок тендер.

Как правило, это копия конкурса, только под другим названием. Делается это для того, чтобы закупка не попадала под действие Гражданского кодекса РФ ст. Но на практике, тендер воспринимается как конкурс с в судах как и запрос предложений со всеми соответствующими правовыми последствиями.

Конкурс может быть многоэтапным. На первом этапе многоэтапного конкурса участники закупки представляют первоначальные конкурсные заявки, содержащие технические предложения без указания цены, а также документы, подтверждающие соответствие участников установленным в конкурсной документации требованиям.

К участию во втором этапе многоэтапного конкурса допускаются только те участники, которые по результатам первого этапа допущены комиссией по закупке до участия в этапе и получили адресные приглашения. На втором заключительном этапе заказчик предлагает участникам представить окончательные конкурсные заявки с указанием цены — итоговое технико-коммерческое предложение.

Запрос предложений Запрос предложений — конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер. Заказчик в закупочной документации может указать свое право отказаться от проведения запроса предложений в любое время до момента заключения договора, также на заказчике не лежит обязанность заключить договор с победителем закупочной процедуры.

Запрос предложений целесообразно использовать, когда в короткие сроки необходимо закупить товары работы, услуги. Заказчик устанавливает сроки проведения закупочной процедуры, обычно это дней прием заявок, оценка и рассмотрение, подведение итогов в закупочной документации согласно Положению о закупках.

Так же как и в конкурсе в закупочной документации заказчик устанавливает критерии оценки и сопоставления заявок участников, закрепляется значимость того или иного критерия, количество баллов, которые присваиваются по каждому критерию, алгоритм подсчета баллов. Запрещается предъявлять к участникам, как торговых процедур, так и неторговых, требования, не предусмотренные в закупочной документации.

После определения победителя заказчик на свое усмотрение может заключить с ним договор. Запрос котировок Запрос котировок — конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора. Также как и аукцион запрос котировок нацелен на получение самой выгодной цены договора.

В закупочной документации заказчик может так же как и в запросе предложений указать право отказаться от проведения данной закупочной процедуры на любом ее этапе, заказчик не обременен обязательством заключить договор с победителем запроса котировок.

Запрос котировок считается самым простым способом закупки товаров работ, услуг и подходит для закупки несложных недорогих товаров в короткий период времени. В закупочной документации заказчик устанавливает срок приема заявок обычно дней участников, где будут указаны их ценовые предложения.

Порядок проведения запроса котировок в плане организации напоминает запрос предложений. Важное отличие- наличие главного критерия оценки-цены. Другие условия в этом случае формулируется заказчиком самостоятельно в закупочной документации. Также как и запрос предложений запрос котировок может проводится в электронной форме на ЭТП. Это обеспечивает высокий уровень конкуренции при проведении закупочной процедуры. Конкурентные переговоры Конкурентные переговоры — конкурентный способ закупки без проведения торгов, при котором заказчик проводит переговоры с поставщиками, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора.

Данный способ закупок не такой распространенный как запрос предложений или запрос котировок. Заказчик оповещает неопределенный круг лиц о намерении провести конкурентные переговоры. Лица, желающие принять участие, подают заявки в соответствии с закупочной документацией. После чего ведутся переговоры между заказчиком и участниками о характеристиках продукции, о стоимости, условиях поставки и оплаты и т. На этапе переговоров заказчиком ведутся протоколы, где отображается суть договоренностей относительно товара работ или услуг.

Заказчик на свое усмотрение может заключить договор с участником закупки, который предложил лучшие условия. Данный способ закупки обеспечивает широкие возможности для заказчиков при проведении закупки, так как есть постоянный контакт с потенциальным поставщиком.

Также как и другие неторговые способы, конкурентные переговоры могут быть реализованы в электронной форме. Конкурентные переговоры используются как и не закупочная процедура для мониторинга и анализа рынка товаров, работ и услуг.

Конкурентные процедуры могут проводиться среди неограниченного круга участников открытие закупки , среди ограниченного круга участников закупки с ограниченным участием и закрытые закупки. К закупкам с ограниченным участием допускаются такие участники, которые прошли предварительный квалификационный отбор, специально приглашенные для участия.

Предквалификационный отбор Предквалификационный отбор проводится в случаях, когда товары услуги ,работы по причине их высокосложного или специализированного характера способны поставить или выполнить только ограниченное число лиц. Суть предварительного квалификационного отбора заключается в следующем: например, заказчик сначала проводит отбор поставщиков по определенному направлению, к примеру, осуществление строительных работ.

Готовится предквалификационная документация, где заказчик указывает необходимые требования к участникам наличие необходимого оборудования, квалифицированного персонала и т.

Эта процедура открытая и в ней могут принять участие любые заинтересованные лица. В последствии будут отобраны среди участников лучшие, например организаций количество организаций указывается в предквалификационной документации. Заказчик формирует список квалифицированных поставщиков, в данном случае подрядчиков, на определенный в срок, когда заказчик будет проводить именно среди этих участников различные закупочные процедуры.

То есть к участию будут приглашаться только лица из такого перечня. В случае, если заказчиком было принято решение об ограничении участия в конкретной процедуре закупок, информация об этом должна быть указана в извещении о закупке. Порядок и случаи проведения предквалификационного отбора следует установить в положении о закупке. Закрытые закупки проводятся в следующих случаях: - если сведения, составляющие государственную тайну содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора — лица, которые имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Перечень таких лиц определяется заказчиком. При проведении тех или иных закупочных процедур заказчиком может быть предусмотрено использование документов только: - на бумажном носителе, - использованием документов в электронной виде при проведении закупок в электронной форме , - с использованием и тех и других документов.

В настоящее время подача заявок в электронном виде не предусмотрена в ЕИС на официальном сайте закупок и заказчик не может обеспечить конфиденциальность таких заявок, поданных в электронном виде участниками например, на электронную почту.

Поэтому целесообразно проводить закупки на электронной площадке OTC. RU, где документооборот проходит только в электронной форме и заказчик может чувствовать себя защищенным. Заказчик самостоятельно вправе решить, проводить закупочные процедуры на своей собственной электронной торговой площадке если такая имеется или на любой другой площадке, которая работает в РФ в соответствии с ФЗ.

Заказчик вправе проводить закупки не только на одной электронной торговой площадке. Для начала работы на электронной площадке необходимо пройти аккредитацию. Необходимо стремиться к увеличению доли электронных закупок в общем объеме. В электронной форме обязательно закупаются, например, бумага; полиграфическая и печатная продукция; канцелярские принадлежности; электронно-вычислительная техника; медицинская аппаратура; автомобили, детали и принадлежности к ним; природная вода. Таким же образом размещается извещение о закупке на услуги по техобслуживанию и ремонту автомашин и офисной оргтехники, уборке зданий.

Электронная закупка не применяется когда информация о закупке не подлежит размещению в ЕИС или товар услуга приобретается у единственного источника. Также это не касается экстренных ситуаций потребность в закупке возникла из-за аварии, ЧС, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства или закупка проводится для устранения их угрозы. Общий порядок проведения закупок в электронной форме подобен обычной процедуре, которая может проводиться с использованием документов, как на бумажных носителях, так и документов в электронной форме.

При проведении закупок в электронной все документы подписываются электронной цифровой подписью уполномоченных лиц со стороны заказчика. Эта процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для заказчика. Законодательно никак не определена. Предпочтительна в тех случаях, когда по результатам процедуры заказчик остался ими не удовлетворен.

Заказчик обязан в случае проведения переторжки указать в закупочной документации о том, что он может предоставить участникам закупочной процедуры возможность добровольно повысить предпочтительность их заявок путем снижения первоначальной указанной в заявке цены переторжка. Необязательно при проведении переторжки делать акцент только на цену.

Заказчик может предусмотреть в закупочной документации либо гласную, либо тайную переторжку. При тайной переторжке вскрываются только поданные участниками конверты с минимальными ценами, окончательная цена заявки каждого участника объявляется и заносится в протокол.

При гласной переторжке Заказчик предлагает всем приглашенным публично объявлять новые цены. Переторжка ведется до тех пор, пока все участники не объявят о том, что заявили окончательную цену и далее уменьшать ее не будут. По окончании переторжки заказчик вскрывает запечатанные конверты с минимальными ценами, но эти цены отдельно не оглашаются. Если окончательная цена, заявленная участником по результатам переторжки окажется выше или равной указанной в конверте с минимальной ценой у данного участника, заказчик признает заявленную им в ходе переторжки окончательную цену.

Отказ участнику в участии в торгах: обязателен или возможен

Сведения о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг. Если процедура аукциона состоялась, допущено более двух заявок, то заказчик сведения об аукционе включает в первую строку ежемесячного отчета. Если аукцион не состоялся, подано 0 заявок и заказчик по его итогам заключает договор с единственным поставщиком, то сведения об этом вносятся во вторую строку ежемесячного отчета.

Способы конкурентных закупок

Выбор способа закупки Заказчик при закупке товаров, работ или услуг вправе использовать только те способы закупок, которые предусмотрены в Положении о закупках. При этом применение того или иного способа должно быть обусловлено рядом тех или иных условий, указанных в Положении о закупках заказчика. Например, заказчик вправе применять процедуру открытого конкурса, если: для заказчика важны несколько условий исполнения договора, на проведение закупки от момента размещения извещения о закупке в ЕИС до подписания договора, у заказчика есть не менее чем 30 дней, начальная максимальная цена договора превышает 10 рублей.

Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия.

Способы закупок по 223-ФЗ

Основными участниками подрядных торгов являются: заказчик, организатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты. Заказчиком, организатором торгов, тендерным комитетом в отдельных процедурах торгов может привлекаться Госстрой России, межведомственная комиссия по подрядным торгам, инженерно-консультационная и другие организации, а также МВЭС России и специализированные внешнеэкономические объединения в случае проведения международных подрядных торгов. При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции: принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в связи с этим официальный распорядительный документ; определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора торгов, издает об этом соответствующий распорядительный документ или заключает соответствующий договор; контролирует работу организатора торгов и участвует в работе тендерного комитета через своего представителя; устанавливает окончательные условия контракта и заключает его с победителем торгов; определяет предмет торгов и форму их проведения открытые или закрытые ; абзац введен распоряжением Минстроя РФ N р, Госкомимущества РФ N р от Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени, подтвержденным соответствующим финансовым документом, например: кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти. Документальное подтверждение инвестиционной способности должно иметься у заказчика на момент создания своего тендерного комитета или обращения в существующий тендерный комитет. Организатором торгов может быть заказчик либо любое юридическое лицо, им уполномоченное на организацию торгов. В качестве организатора торгов могут выступать специализированные на проведение подрядных торгов организации, а также предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности.

Как принять участие в электронных торгах: расширяем горизонты бизнеса

Раздел 4. Процедура открытых торгов. Статья Условия применения процедуры открытых торгов. Открытые торги являются основной процедурой закупки.

Алгоритм проведения электронного аукциона в соответствии с 223-ФЗ

Где можно получить банковскую гарантию? На сегодняшний день банковскую гарантию возможно получить без прямого обращения в банк. Подробнее В XXI веке борьба за клиента ведется на полях электронного пространства, и этим уже никого не удивишь. Любой российский предприниматель в настоящее время может принять участие в торгах на электронной площадке и получить солидный заказ. Освоить процедуру участия в электронных торгах несложно. Не спеша ознакомившись с основными терминами и принципами, изучив законодательство, обратившись за помощью к профессиональным консультантам в этой сфере, можно стать не просто одним из новых участников торгов, но и их победителем. Формы электронных торгов Сфера электронных торгов на государственном уровне регулируется Федеральными законами от 5 апреля г. Далее мы будем под ним понимать проводимую в электронной форме процедуру выбора поставщиков. Данная процедура может быть реализована следующим образом: Конкурс в электронной форме. Проводится заказчиком или его уполномоченным лицом организацией.

Статьи Государственные закупки: как принять участие в украинских торгах через систему Прозоро ProZorro? Инструкция шаг за шагом.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Указание в тендерной документации требований и способа подтверждения Примечания объяснение П. При этом заказчик сам проверяет отсутствие такого основания для отказа. Поскольку в соответствии с п. Поэтому заказчик при проверке этого основания может обратиться в соответствующие органы за получением такой информации Согласно абз. Для победителя повторное подтверждение заказчик определяет в тендерной документации способ. Пример для участников: — справка или информация в произвольной форме об отсутствии сведений о юридическом лице, являющимся участником, в Реестре. Примеры для победителя: — справка по определенной заказчиком форме; — справка письмо участника в произвольной форме об отсутствии сведений о юридическом лице, являющимся участником, в Реестре Реестр должно формировать и вести Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции далее — Нацагентство. Внесение информации в Реестр и предоставление сведений из него о юридическом лице Нацагентство будет осуществлять после начала ведения им Реестра.

Как участвовать в тендерах, электронных торгах и аукционах

Анотация В статье анализируется государственная политика в части поддержки конкуренции обеспечивает конкурентоспособность участников процесса закупок. Автором классифицированы и разграничены критерии механизма электронных торгов. Автором сделан вывод о том, что законодательство о закупках обеспечивает сбалансированность, совмещение интересов государственных заказчиков и поставщиков. Ключевые слова Коррупция в сфере закупок, торги, режим закупок, картельный сговор. Непосредственно акты, регламентирующие действия участников процесса торгов. Как отмечает Беляева О. Как следствие данных норм, можно констатировать, что особенностью такого вида, как электронные торги, является недопущение сговора участников процесса. Причиной данных нарушений является несовершенство электронной системы.

Публикации

.

.

Полезное видео: 5 СЕКРЕТОВ УСПЕШНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ
Комментарии
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2020 sei-chas.ru