Одна из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в рф

Одна из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления в рф

Участие граждан в осуществлении местного самоуправления I. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Суть местного самоуправления — в самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Конституция РФ, гарантируя местное самоуправление, не раскрывает, какие вопросы следует относить к числу местных. Ответ на этот вопрос имеет принципиальное значение, ибо самостоятельность населения муниципальных образований она связывает именно с решением вопросов местного значения ст.

Содержание:

Изменения в законе о принципах организации местного самоуправления Одобрен Советом Федерации 24 сентября года Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Глава 1.

Записаться на курс Местное самоуправление. Участие граждан в политической жизни Занятие посвящено формам участия граждан в политической жизни. В связи с этим разберём вопрос об осуществлении местного самоуправления.

Одна из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления рф

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Опросы жителей. Опрос граждан проводится согласно ст. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Федеральный законодатель определил, что в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1 дата и сроки проведения опроса; 2 формулировка вопроса вопросов , предлагаемого предлагаемых при проведении опроса; 3 методика проведения опроса; 4 форма опросного листа; 5 минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

Однако все перечисленные положения носят индивидуальный характер, в том числе о методике, поскольку речь идет о методике проведения конкретного опроса. Содержащий перечисленные положения акт в силу этого затруднительно отнести к числу нормативных правовых актов.

Акт о назначении конкретного опроса - это все-таки акт индивидуальный правоприменительный. Однако приниматься он должен на основе нормативного акта субъекта РФ или муниципального образования, определяющего порядок проведения любых муниципальных опросов. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1 за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; 2 за счет средств бюджета субъекта РФ - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Федерации.

Собрания, конференции жителей. Собрания, конференции жителей - формы совместного публичного обсуждения и решения жителями муниципального образования, его определенной территории дом, улица, квартал, микрорайон, населенный пункт вопросов местного значения, других общественно значимых вопросов.

Собрание - публичное мероприятие, в котором вправе участвовать все обладающие избирательным правом жители соответствующей территории. Правомочность собраний определяется исходя из общей численности названных жителей. При значительном числе жителей или удаленности отдельных поселений населенных пунктов и т. В таких случаях вместо них проводятся конференции. Жители муниципального образования, входящего в него поселения населенного пункта, его части , по установленным нормам делегируют на конференцию муниципального образования, поселения населенного пункта, его части своих представителей делегатов.

Конференции осуществляют те же полномочия, что и собрания. Собрание конференция проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание конференция , проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно представительным органом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание конференция , проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания, конференции, а также их полномочия определяются Законом от 6 октября г.

Порядок назначения и проведения собрания конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется также уставом территориального общественного самоуправления. Перечисленные акты задают специальный правовой режим собраний, конференций по вопросам местного значения. Поэтому надо отличать данные мероприятия от собраний, конференций общественных, религиозных объединений, трудовых коллективов, а также собраний, проводимых в порядке осуществления свободы собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетов, избирательных прав.

Собрание, конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию обнародованию. Порядок организации, проведения названных мероприятий, их компетенцию детально определяет законодатель Челябинской области в Законах "О территориальном общественном самоуправлении в Челябинской области" и "О собраниях сходах граждан в Челябинской области".

Собрания, конференции созываются органами местного самоуправления, главами муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления или инициативными группами жителей по мере необходимости, но не реже одного раза в год. В работе собраний, конференций вправе принимать участие граждане, достигшие 16 лет и проживающие на соответствующих территориях. Граждане, не проживающие на этих территориях, могут участвовать в работе собраний, конференций с правом совещательного голоса.

Подготовка и проведение собраний, конференций жителей обеспечивается органами, должностными лицами местного самоуправления или органами территориального общественного самоуправления. О времени и месте проведения собрания, схода, конференции население оповещается доступными способами не менее чем за три дня до их проведения.

Собрания правомочны, если в них принимают участие более половины жителей соответствующей территории. На собраниях, сходах, конференциях жителей могут быть рассмотрены любые вопросы, затрагивающие жителей и отнесенные при этом уставами муниципальных образований к компетенции данных форм прямого гражданского волеизъявления. Среди полномочий собраний, конференций законодатель называет: принятие уставов территориального общественного самоуправления ТОС ; избрание органов ТОС; досрочное прекращение полномочий органов ТОС; утверждение программ деятельности ТОС; оценка деятельности органов ТОС по их отчетам; избрание ревизионной комиссии ТОС; организация выпаса скота, борьбы с нарушениями правопорядка, проведения спортивных, культурных мероприятий; обсуждение вопросов медицинского, торгового, коммунально-бытового обслуживания населения, природоохранных мероприятий, содержание клубов, детских садов, библиотек, медпунктов, спортивных сооружений, санитарного состояния населенных пунктов, их благоустройства.

Решения собрания, конференции принимаются, по общему правилу, открытым голосованием, большинством от числа присутствующих. Однако, например, органы территориального общественного самоуправления избираются тайным голосованием. Решения, принятые собранием, конференцией в пределах полномочий последних обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории муниципального образования.

Принятые решения могут быть отменены или изменены только собранием, конференцией граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Наиболее общим основанием обращения граждан в органы местного самоуправления являются предписания ст. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обычной формой как индивидуальных, так и коллективных обращений граждан в органы местного самоуправления являются предложения, заявления, жалобы.

Предложение - обращение по совершенствованию законодательства, улучшению деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций.

Заявление - сообщение о правонарушении, обращение в целях реализации прав и законных интересов граждан, иных субъектов. Жалоба - обращение с просьбой устранить принятое решение, а также обращение на отказ или уклонение от принятия конкретного решения по заявлению или предложению.

Форма обращений может быть как письменной, так и устной. Письменные обращения должны быть подписаны, в них четко и полно указываются фамилии, имена и отчества как авторов, так и лиц, в отношении которых ставятся вопросы, их адреса или местонахождение, суть предложений, требований или просьб, обжалуемые решения и другие сведения, необходимые для рассмотрения. К обращениям прилагаются документы или их копии, в том числе полученные ранее ответы, относящиеся к поставленным вопросам.

Заявитель может уполномочить другое лицо или орган защищать свои права и интересы по доверенности, заверенной нотариально. Заявления, жалобы в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц вправе подать их законные представители, органы опеки и попечительства. Ответы на обращения, рассмотренные органами местного самоуправления, даются председателем заместителем председателя выборного органа муниципального образования его заместителями , иными должностными лицами, правомочными принимать необходимые решения.

Ответы на обращения, не требующие дополнительной проверки, даются в срок до 15 дней. Решения по обращениям принимаются и заявителям даются ответы в срок до одного месяца, если законодательством не предусмотрены более короткие сроки. В исключительных случаях рассмотрение письма или жалобы приостанавливается на срок не более трех месяцев, о чем руководитель сообщает автору обращения. Должностное лицо, получив обращение, решение по которому должен принять иной орган или руководитель, в том числе вышестоящий, обязано направить это обращение по принадлежности, если обращение отвечает формальным требованиям, или возвратить в дневный срок с разъяснением причин оставления письма без рассмотрения.

За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Федерации устанавливается административная ответственность. Правотворческая инициатива граждан. Природа такой инициативы схожа с законодательной нормотворческой инициативой. Она представляет собой право граждан в установленном порядке возбуждать перед органом, должностным лицом местного самоуправления вопрос о рассмотрении и возможном принятии ими в рамках их компетенции нормативного индивидуального акта.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Законом от 6 октября г.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Публичные слушания. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

На публичные слушания должны выноситься: 1 проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2 проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3 проекты планов и программ развития муниципального образования; 4 вопросы о преобразовании муниципального образования.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование обнародование результатов публичных слушаний.

Это один из каналов контроля со стороны населения за деятельностью государственных и местных органов, политических структур. Наконец, необходимо отметить присущее всем объединениям качество представительства.

Они представляют интересы своих членов участников и тех групп населения, взгляды которых пытаются формулировать и выражать. И в этом своем качестве могут принимать посильное участие в представительном управлении, в том числе в процессах местного правотворчества и местных выборов.

Одна из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления рф

Главная Права граждан на осуществление местного самоуправления Развитие страны в качестве демократического правового государства во многом определяется тем, насколько рациональной и эффективной является организация власти в государстве, причем не только центральной, но и - прежде всего - местной власти, представленной системой органов местного самоуправления. Местное самоуправление - одна из фундаментальных демократических основ конституционного строя Российской Федерации. Являясь одной из основ конституционного строя Российской Федерации, местное самоуправление, согласно Европейской хартии о местном самоуправлении, наиболее полно реализует идею приближения власти к ее источнику — народу. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Не следует забывать, что местное самоуправление преимущественного должно заниматься вопросами местного значения. Они оказывают огромное влияние на повседневную жизнь граждан.

§ 5. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Опросы жителей. Опрос граждан проводится согласно ст. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Федеральный законодатель определил, что в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1 дата и сроки проведения опроса; 2 формулировка вопроса вопросов , предлагаемого предлагаемых при проведении опроса; 3 методика проведения опроса; 4 форма опросного листа; 5 минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. Однако все перечисленные положения носят индивидуальный характер, в том числе о методике, поскольку речь идет о методике проведения конкретного опроса.

Формы участия граждан в местном самоуправлении

Рубрика: Социология управления Ссылка при цитировании: Майкова Э. Местное самоуправление как объект анализа отечественной социологии последней трети XX — начала XXI вв. DOI: Аннотация В статье прослеживается эволюция исследований местного самоуправления в отечественной социологии с последней трети XX в. Методика исследования — анализ текстов научных работ статей, монографий, диссертаций. Выделено три этапа эволюции представлений отечественных социологов о местном самоуправлении: советский, постсоветский, современный. Определены тенденции эволюции исследований: развитие подходов к изучению местного самоуправления; рост междисциплинарных исследований; комплексный анализ муниципальной практики; восприятие индивидов и местных сообществ в качестве субъектов управления самоуправления ; формирование объектно-предметной области анализа социологами самоуправленческих практик. Показана специфика социологического подхода к исследованию местного самоуправления. Акмалова А.

Крымчане в списке присяжных. Совет юриста

В чем заключается сущность территориального общественного самоуправления? В соответствии с Конституцией Российской Федерации статья и Федеральным законом часть 1 статья 10 местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородской территории городов федерального значения. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования вопросов местного значения осуществляется населением непосредственно или через органы местного самоуправления. ТОС является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, которое может осуществляться на части территории поселения статья 27 Федерального закона. При этом органы ТОС не являются органами местного самоуправления, и передача им полномочий, которыми обладают органы местного самоуправления, Федеральным законом не предусматривается. В соответствии с нормами части 1 статьи 6 и части 11 статьи 27 Федерального закона порядок организации и осуществления ТОС, помимо Федерального закона, определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органа муниципального образования.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Комментарий к Ст. Оно признается Российской Федерацией как одна из основ конституционного строя. Это установление логически связано с намерениями России быть демократическим и правовым государством часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации , ориентировано на человека, его права и свободы ст. Оно свидетельствует о понимании социальной ценности местного самоуправления, обеспечивающего осуществление народом своей власти ч. Положение Конституции о том, что "в Российской Федерации признается

ТОС Белгорода

Статья 1. Иные понятия и термины используются и применяются в общеупотребительном значении. Статья 2.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Научный руководитель: Аминов И. Аннотация: В статье рассматривается институт участия населения в осуществлении местного самоуправления, его назначение и возможные формы. Изучается практическое применение некоторых форм при решении вопросов местного значения и возможные проблемы, связанные с их реализацией. Местное самоуправление занимает особое место в жизни государства. Это связано с тем, что данный институт не только является результатом делегации федеральными органами определенных полномочий местным органам, но и представляет собой одну из форм осуществления народовластия.

Территориальное общественное самоуправление в Нижнем Тагиле

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Крымчане в списке присяжных. Совет юриста share Смотреть комментарии Print Жителям Крыма часто приносят уведомления о включении их в список кандидатов в присяжные заседатели. Что из себя представляет присяжный заседатель? Что входит в его функции? Каким образом человек может принять участие в суде в таком качестве либо отказаться от этого? Реалии рассказывает крымский юрист Назим Шеихмамбетов.

Полезное видео: Открытая лекция «Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления»
Комментарии
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2020 sei-chas.ru